市教育局：

11月28日，市十七届人大常委会第十八次会议听取和审议了市教育局局长林强所作的《福安市教育局关于接受市人大常委会评议的专项工作报告》和市人大常委会党组成员欧阳新生所作的《关于对市教育局工作评议的调查报告》，并对市教育局2016年以来的工作进行了满意度测评，测评结果为满意。

市人大常委会组成人员认为，2016年以来，市教育局全面贯彻党的教育方针，落实立德树人的根本任务，办学条件不断改善，教育改革成效显著，各类教育协调发展，尊师重教蔚成风气，推动我市教育事业取得长足发展。同时指出，市教育局工作仍存在学前教育发展短板突出、城乡教育均衡水平不高、教师队伍建设有待加强、机关自身建设还需改进等问题。市人大常委会组成人员对下一步加强市教育局工作提出以下评议意见：

一、进一步优化资源配置，推动均衡发展。市教育局要把握生源每年增长形势，深入实施当前教育补短板行动计划，抓好总投资15.7亿元的29个教育项目建设，夯实教育事业发展基础，努力增加城乡教育资源总量；抓紧制定福安市中长期（2020-2035年）教育发展规划，全面规划好教育基本实现现代化的目标任务，以科学的规划引领教育健康发展。建议调整城区布局、扩大城区容量，尽快在城南片区、城阳片区各建一所中学和小学，加快市职业技术学校的扩容和布局；在富春溪西岸、溪北洋新区、湾坞工贸区、赛岐小城市建设中做到新区建设与学校布局同步推进、同步到位；认真实施第三轮“学前教育三年行动计划”，逐步增加公办幼儿园数量；加快推进“全面改薄”工程，在补短板、保基本的前提下，提高镇村教育优质均衡水平。

 二、进一步深化综合改革，增强发展后劲。一是把竞争机制引入中小学管理体制改革。鼓励一中和民中，城北中学和实验中学，实小和附小，一园和二园建立竞争机制，形成比学赶超、竞相发展的良好局面，实现我市教育质量的整体跃升。二是深化教育教学改革。推进智慧校园建设，建好名师工作室、网络教研、课题管理等平台，总结提升课堂教学改革成果，建立教育教学成果推广制度。三是推进考试招生制度改革。更加注重招生公平公正，进一步完善义务教育阶段学生免试、就近入学办法，完善招生信息发布制度，保证公开透明。四是完善教育督导机制。继续深入实施《教育督导条例》，优化督政、督学和评估监测三位一体的教育督导格局，增强教育督导权威性和实效性。

三、进一步增强师资力量，激发工作活力。一要加强师风师德教育。紧紧围绕立德树人根本任务，教育引导广大教师爱岗敬业、为人师表、廉洁从教，牢固树立对孩子负责、对家长负责、对社会负责的事业心和责任感，形成良好教风。二要优化教师资源配置。不断拓宽教师补充渠道，2019-2020年，建议每年补充幼儿教师50-60人、小学教师130-150人；建立适应教育发展的编制动态调整机制，在现有事业编制总量内，统筹调剂编制用于补充中小学、幼儿园紧缺学科教师；对适合社会力量提供的工勤和教学辅助等岗位，足额拨付自聘代课教师的代课金；将具有畲语、畲歌特长的专、兼职教师列入教育招聘计划，并酌情降低招聘门槛。三要全面提升能力素质。加强校（园）长、教师专业知识培训，重视骨干教师、学科带头人培养，充分发挥传帮带作用；强化经费保障，重视教师进修学校建设，鼓励普惠性幼儿园提高教师学历，民办幼儿园提升园长、教师素质。四要制定实施激励政策，完善评优评先、教师职称评聘和考评制度，落实好《宁德市人民政府关于加强基础教育内涵建设提升质量的意见》等文件精神，积极呼吁、加快制定提高教师各项待遇的政策，充分调动教师工作积极性。

四、进一步加强自身建设，认真落实整改。一是教育局要尽早充实业务型班子成员，组织教育局班子成员系统学习教育理论、教育管理等专业知识及各类业务培训，提升班子成员专业素质。二是要改进局机关工作作风，进一步加强与乡镇的沟通联系，切实提高服务基层、帮助学校解决实际困难的意识和能力。三是要积极整合教育局机关内设机构职能，明确职责分工，优化人员配置，提升机关运行效率。四是要本着“有则改之、无则加勉”的态度，对市人大常委会评议调查组调查收集到的15条意见建议，认真校对梳理，成立整改领导小组，制定整改工作方案，提出具体整改时间、责任领导、经办人和措施等。对存在的问题，要认真分析原因，找出问题症结，主动回应群众期待，积极整改落实。以更加昂扬的精神状态和更加扎实的实际行动，克难攻坚、改革创新，努力办好人民满意的教育，为推动福安教育事业高质量发展作出更大的贡献。

以上评议意见，请按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及我省实施办法和《福安市人民代表大会常务委员会工作评议暂行办法》的规定办理，并自收到评议意见之日起九十日内，将研究处理情况送交市人大常委会评议工作组征求意见后，向市人大常委会报告。

                          福安市人民代表大会常务委员会

                                     2018年12月5日