题记：当代表为了什么?当代表做了什么?当代表留下了什么?8年来，福安市人大代表钟奶祥用行动诠释了人大代表的内涵。 　　宁德人大网消息 (人民政坛记者 张郁 周松 通讯员 刘冬康) 2012年3月19日上午，福安市城北街道富春社区的人大代表接访室。“大家反映的事情，这几天应该能协调解决了。”一位中年男性平稳的声音刚落，前来上访的上海公馆小区10多名业主代表即报以热烈的掌声，说话的是福安市人大代表、福安市城北街道富春社区主任钟奶祥。 　　两周前，上海公馆小区200多名业主，因为设于小区楼下的永辉超市影响居民正常生活的问题迟迟未能得到解决，围堵了超市门口。这一牵涉业主、开发商和永辉超市多方的群体性事件引起大家关注。作为本选区人大代表，钟奶祥积极参与协调解决，做好解释和安抚工作，连续几天忙到凌晨一点多。事情终于有了解决方案，因为说话过多而声带嘶哑的钟奶祥松了口气，算是给上海公馆小区居民一个交待了。 　　“选我当人大代表，以后有事就找我。”8年前，钟奶祥参选福安市第十四届人大代表时，向本选区选民如此承诺。如今已连任两届人大代表的钟奶祥，始终不敢忘当初的履职承诺，对选民反映的事，毫不懈怠，尽自己的能力帮助解决。 　　钟奶祥包里一直装着履职记事本，走访中看到的、听到的以及选民来信来访反映的问题等等，他都一一记下来，仔细梳理，分门别类。“人民选我当代表，给予我重托，我就要真正成为选民的代言人，将选民的呼声积极向上反映，帮助他们解决事关切身利益的问题。”钟奶祥说。 　　钟奶祥依然记得，自己8年前刚当上人大代表时，颇有些“初生牛犊”的干劲。彼时福安市有个“菜霸”黑帮团伙垄断整个城区蔬菜经营，导致城区各菜场菜价上涨，市民怨声载道。为了摸清实情，刚当人大代表不久的钟奶祥花了一个多月时间进行明查暗访，并且在连续一周时间里每天凌晨二三点到福安阳尾蔬菜批发市场向经营户了解情况。 　　“暗访”很快被这个“菜霸”团伙知悉，期间钟奶祥多次接到恐吓电话和恐吓信，甚至他经营的福安金源大酒店大门玻璃被砸破。家人担心他的安危，劝他不要再去管这一摊“闲事”，但钟奶祥的“犟”劲上来了，“人大代表岂能因黑势力的恐吓就退缩，当时就暗下决心要和这股势力斗一斗。”忆起这件事，钟奶祥深有感触，认为代表就要有使命感和正义感。

在详细掌握了以赵某为首的20多个社会青年称霸蔬菜批发市场的确凿证据后，钟奶祥向福安市人大常委会提交了《关于要求打击阳尾蔬菜批发市场“菜霸”的建议》。同时，钟奶祥连续一周到市公安局局长办公室“上班”，希望以此督促公安机关加大侦查力度。终于，在有关方面的高度重视下，“菜霸”团伙被捣毁，为首的赵某被判处有期徒刑两年，市区菜价应声回落。 　　“菜霸”消除，“砂霸”又起。2008年3月，群众向钟奶祥反映社会上有一伙人称霸建筑市场，要求施工工地的砂、石都必须由这伙人提供，否则他们就砸运输砂、石的车辆。钟奶祥经过暗访，了解到为首的是公安局某领导的司机张某。在找张某本人劝说未果之后，钟奶祥利用代表小组视察调研的机会，带着福安电视台记者和代表小组成员到堆放砂、石的现场，介绍以张某为首的团伙称霸砂石市场的相关情况。当晚电视台播出代表视察的录像以及代表小组成员、福安市纪委书记的现场讲话，在当地引起轰动。两天后，福安市公安局通过电视台向全市人民道歉，并将张某清退。 　　与不法分子的几次交锋，让钟奶祥深刻认识到邪不压正的道理，体会到人大代表正义凛然、果敢诤言的使命。一时间口口相传，越来越多当地老百姓知道了有这样一位仗义执言的人大代表。 　　于是，找上门的人多了。8年多来，钟奶祥所在的人大代表接访室经常挤满了上访的选民，他在闹市区挂出的以个人名义设立的代表信箱，常常有群众的信访件。在福安城北街道，“有事找钟奶祥代表”成为不少选民寻求救济的一条公开渠道。 　　钟奶祥的“硬”气同样体现在对政府有关部门工作的监督上。 　　福安市体育场一度杂草丛生，尘土飞扬，群众意见很大，要求改建塑胶跑道。在福安市第十五届人大四次会议上，钟奶祥联名22名人大代表提交了《关于把福安市体育场建设列入2008年政府为民办实事的建议》。然而，市文体局的办理答复只是简单的几个字：“由于市财政困难，暂时无法投资建设”。 　　钟奶祥对文体局的回复很不满意。为了推动问题的解决，钟奶祥特地向福安市财政、文体、建设、发改委等部门了解资金情况，并到邻县霞浦、福鼎考察当地塑胶跑道的建设。钟奶祥提出从两个渠道解决建设塑胶跑道的资金来源的建议，被列为福安市人大常委会2009年度代表建议、意见督办件，人大常委会领导多次召集政府相关职能部门协调解决，最后由市财政先期出资近600万元建设塑胶跑道。体育场设施的完善，不仅方便了参与体育锻炼的市民，也在一定程度上改善了福安的城市形象。 　　在钟奶祥看来，提出高质量的议案、建议并得到办理落实，是回应老百姓诉求的直接体现。8年来，钟奶祥提出的议案和建议、批评、意见多达300多件，涉及环三规划、“三农”、民生、文化、教育、卫生、环保、旅游、社区建设、“两院”工作等方面。尽管这些建议意见大多数得到及时答复和办理，但钟奶祥对一些部门的办理工作并不是很满意。

钟奶祥认为，在近些年的市人大代表建议办理中，存在政府及其有关部门对办理工作不够重视，缺乏规范有序的监督机制，导致部门推诿扯皮，代表对办理工作满意率不够高等现象。“据我个人了解，每年福安市各级人大代表对建议、意见的办理真正满意的不多。为此，我强烈要求进一步加大代表建议督办工作力度，进一步规范代表建议督办程序，责成有关部门进一步加强代表建议的办理工作，提高办理质量和效率。”经过反复调研论证，钟奶祥在去年底召开的福安市十六届人大一次会议上，领衔提出《关于要求制定〈福安市人大常委会关于加强代表建议、批评和意见督办工作的办法〉的议案》。 　　在2011年雨季里，福安市城北街道富春社区商品房小区终于告别雨天趟水进出小区的历史了。富春小区建于上世纪80年代初，由于当时该小区一些基础设施未按要求设计建设，下水道管径偏小，加上小区处于低洼地带，下水道堵塞排水不畅，每逢台风暴雨季节小区就积水1米多深，居民们强烈要求改造下水道。为了这事，钟奶祥多次在不同场合积极呼吁，但由于资金、设计等原因多年来都未能得到解决。居民们反映极为强烈，多次组织人员到社区和市政府上访。几年来，这成为钟奶祥一直牵挂的问题。 　　2010年7月，福建省文明城市评估组抵达福安评估创建情况，该小区居民上百人集体到市政府上访。钟奶祥闻讯赶到现场，向居民们承诺：“如果明年初还不能解决下水道问题，我将辞去人大代表职务。”掷地有声的承诺，安抚了上访居民的情绪。 　　事后，钟奶祥立即写了《关于要求尽快解决富春商品房下水道问题的建议》，建议市政府召集财政、建设、规划设计等政府相关部门，共同协商解决办法。经过多方努力，市政府拍板由福安市财政出资，规划设计部门拿出设计方案，由富春社区组织施工建设，终于解决了这个多年未决的难题。 　　点滴民生总关情。“强硬”的钟奶祥亦有着柔软的内心情感，他总是以细致认真的态度对待选民反映的每一件事，尽心尽责地努力推动问题的解决。 　　富春北路和茶叶市场的路灯建设，配合市电力部门改造了整个社区电网，硬化了辖区内茶叶市场、富春南路、电机三厂至后垅村的道路，建设了富春商品房小区街面硬化工程，疏通了法院至烈士塔的下水道等等……人大代表好口碑，正是在这一件件选民看得见的事情里一点点地树立起来。 　　只要有些许闲工夫，钟奶祥就会在自己的实名微博“人大代表钟奶祥”上与选民交流。 　　龙年春节期间，有网友在微博上反映福安的士私自乱叫价提价的问题。钟奶祥看到后，亲自去搭乘了几次的士并留下相关凭证，然后将微博内容和相关证据转给“市长信箱”。很快，市政府开展了的士乱提价专项整治行动。 　　微博“接访”让钟奶祥体会到微博开放交流的功能。自2011年下半年开设以来，钟奶祥的微博“粉丝”超过了11万人，成为他与选民沟通交流的新平台。借助微博平台，他可以近距离地与本地的选民、外地的网民无障碍地讨论、交流观点。借助微博平台，钟奶祥让更多人认识自己，越来越多的宁德、福安网民慕名前来，在微博上向他反映问题，他可以更广泛地收集民意、了解民情。 　　“我将在往后的履职中为选民办更多的好事、实事，以答谢广大选民的信任和重托。”一个新的5年履职征程已经开启，钟奶祥在自己的履职日记上如是自勉。

人大代表的履职品格 　　透过福安市人大代表钟奶祥平凡而不简单的履职事迹，我们可以真切地感受到他作为一名人大代表的履职操守和追求。 　　正气。面对黑恶势力的恐吓，他毫不畏惧，坚决维护人民群众的合法权益。面对个别政府部门的不作为，他果敢诤言，紧盯问题持续监督。 　　热心。成立代表接访室，在闹市设立代表个人信箱，开设实名代表微博，他千方百计地让选民能找到自己，始终细致认真地对待选民反映的每一件事，为促进问题的解决积极奔走、鼓与呼。 　　担当。“选我当人大代表，以后有事就找我”，8年来，钟奶祥始终不敢忘却当初的履职承诺，忠于职守、兢兢业业。“如果问题再不能解决，我将辞去人大代表职务。”铿锵的话语折射出人大代表为民请命、勇于担当的使命感和责任感。 　　百花齐放同争春。我们期待，能有越来越多具备钟奶祥这样履职品格的人大代表活跃在社会的各个领域。这是时代的要求，更是人民的呼唤。