将自己的生意搁置一旁，一头栽进社区工作，这一干就是6年。宁德福安市城北街道富春社区居委会主任钟奶祥为社区工作费劲了心思。在他的带领下，社区居委会从负资产到如今资产已达700多万。

作为省十二届人大代表，钟奶祥的话题一直都围绕着基层一线。“我要把基层的情况带到两会。”钟奶祥说，今年他将向大会提出进一步加强城市社区建设等建议。

代表故事

从企业家到社区主任不计成本和回报地投入

作为新一届人大代表，钟奶祥已经被许多人所熟知。但鲜有人知的是，在担任居委会主任之前，钟奶祥是一位不折不扣的生意人，在福安，他拥有一家三星级酒店和公司。

2006年，社区主任每月收入不到千元，钟奶祥缘何搁置自己的生意，扛起社区工作？

原来2004年，钟奶祥当选了福安市第十四届人大代表，由于他的酒店就在富春社区，与该社区居委会经常联系，居委会遇到问题也会找钟奶祥反映，就这样，钟奶祥慢慢地介入到社区工作。

2006年，富春社区居委会三个月没给干部发工资，水电费没交……社区财政困难导致居委会呈“瘫痪”状态，“这时候，就有领导出面让我担任社区主任。”一边是领导出面了，另一边是自己也担忧社区的发展，箭在弦上，钟奶祥接下了这个烂摊子。

为了解决历史遗留的问题，钟奶祥自掏腰包十余万元，先把社区干部的工资发了，把水电费等欠款补上。为了留住人才，钟奶祥把原来的社区主要干部请了回来，还给他们加了薪水。

“现在我大部分精力放在社区，每天在社区居委会工作至少8个小时，手机24小时开机。”钟奶祥说，自己的工作重心放在了社区，而酒店就高薪聘请经理来管理。从企业家到社区主任，这六年来，钟奶祥不计成本和回报地一头栽进社区工作，功夫不负有心人，短短六年，他为富春社区带来了翻天覆地的变化。

“当第一个吃螃蟹的人”免费拿到近400平方米办公用地

在钟奶祥任职的六年里，富春社区从一穷二白到了如今的资产700多万元，月收入20多万元，社区实现了网络化管理。

说起如何生财，钟奶祥娓娓道来他的成功秘诀。比如刚接手社区居委会，十几个工作人员就挤在四十几平方米的小屋子里。作为福安市人大代表，钟奶祥对各级政府出台的政策是了如指掌，“宁德市人大常委会审议通过了《关于加强城市社区建设的决定》，规定城市开发建设和旧城改造中，城市开发建设单位无偿提供建筑面积2%-5%的社区服务活动用房。”

但是这项政策在当地并未有社区申请过，钟奶祥决定要当第一个吃螃蟹的人。通过与宁德市人大的沟通、与福安市政府多个部门的协调，2010年，地产开发商同意免费给富春社区近400平方米的办公用地。

除了及时了解政策获得各项补助外，富春社区还与物业公司合作开展物业工作，通过组建社区服务增加社区收入。

代表关注

流浪乞讨人群应有更完善的救助体系

前阵子，贵州毕节5个流浪儿去世的新闻引起了钟奶祥的关注。“我们现在的城乡社会救助体系不完善。”

“现在，许多流浪站形同虚设。”长期在社区一线工作，钟奶祥日常就非常关注这一问题。他说，现在针对弃婴、流浪汉、乞讨人员采取的是属地管理，在哪个社区就由哪个社区负责，所产生的费用也由社区承担，一些社区为了不承担这些责任，将这些人员转移到其他地方。

钟奶祥说，这是政策不够完善的地方。由于社会救助工作项目繁多、任务艰巨，不可能由一两个部门完全承担，建立统一的强有力的救助工作协调管理体制十分必要。而目前，在政府层面尚未成立社会救助协调机构，各部门间缺乏协调和协作，多头管理、条块分割的问题不仅增大了相互协调的任务和难度，也容易造成人力、物力、财力等救助资源的重复和浪费。

为此，钟奶祥向大会提出具体建议，除了加大资金投入外，也要完善社会救助政策，积极推进社会救助法制化进程，要建立灾害应急救助机制，做好城市生活无着落的流浪乞讨人员的救助管理工作。而对于我省孤儿、弃婴等儿童，还要建立完善的儿童救助保护体系。

城市社区建设需要更多财政支持

社区作为城市的组成部分，其发展自然关乎整个城市的发展。虽然如今富春社区的面貌已经有了很大变化，“但在宁德还有不少比较贫困的社区，需要政府更多的扶持。”钟奶祥说。

钟奶祥介绍，我省社区建设开展的时间较短，一些深层次的矛盾问题也不断显现，比如职责不明、体制不顺；人员编制少，待遇低、任务重等，社区“权随责走，费随事转”没有得到有效落实，社区基础设施不完善，存在活动无场所、服务无网络、经费严重不足等实际问题，与群众的实际要求还存在一定的差距。

为此，他建议，省级财政加大对财政困难地区的城市社区建设一般性转移支付力度。政府要进一步加强城市社区建设，更好地提高社区服务水准，更好地服务于广大社区居民，提高居民幸福感。

代表声音

‘路漫漫其修远兮、吾将上下而求索’，我将在往后的履职过程中为选民、为政府办更多的好事、实事，来答谢广大选民和领导的信任和重托。我会多关注民生问题，多关注弱势群体，多关注环境保护。同时，也会把基层的声音、基层的实际情况反映给大会。”

微博问计网友

广纳民意

作为新一届的省人大代表，钟奶祥对人大代表的履职并不陌生，因为他曾担任过福安市十四、十五届人大代表。省十二届人大一次会议期间，钟奶祥将通过微博广纳民意。

记者在新浪微博上搜索“人大代表钟奶祥”，发现该微博开设一年多来，粉丝数超过了18万，织了3700多条“围脖”，涉及各类社会现象，小到教材收费，大到环境整治。钟奶祥认为，现在微博的使用人数越来越多，微博已经成为一个搜集民意、广纳民智的好渠道。

去年春节期间，网友在微博上反映，福安的士私自乱提价，6元的起步价已涨到20元。“看到这条消息后，我亲自去搭乘了几次的士，留下相关凭证，立即转给市长信箱。”很快，福安市政府召集物价、运管等部门，联合开展了专项整治行动。

这样的事情比比皆是，除了帮助解决微博网友遇到的问题外，钟奶祥还会通过微博向网友问计。“我认为群众的智慧无穷，有时我们代表要做的，不过是用一条线将散落的智慧珍珠串起来。”钟奶祥说。同时，他也希望，有更多人大代表、政府机构开通微博，让广大群众有更多的交流。

（本文来源：人民网）