1月22日上午，福安市第十六届人民代表大会第四次会议举行第二次全体会议。

受福安市人大常委会委托，人大常委会主任何世明向大会报告工作。何世明主任在报告一年来的主要工作时说，2014年，在中共福安市委的领导下，市人大及其常委会认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，努力践行党的群众路线，依法履职，为全市深化改革、促进发展作出了积极贡献。一年来，共召开常委会会议7次，听取和审议“一府两院”专项工作报告15项，开展执法检查3次，作出决议、决定11项，组织代表视察、调研96次，任免国家机关工作人员104人次，较好地完成了市十六届人大三次会议确定的工作任务。

何世明主任回顾了过去一年的主要工作和成效体现在：一是以服务大局为重点，全力推进经济持续发展。常委会认真贯彻落实市委决策部署，始终把围绕中心、服务发展作为人大工作的第一要务，着力促进依法理财，着力促进产业发展，着力促进项目建设，为推动经济持续平稳发展作出积极努力。二是以关注民生为重点，大力促进社会和谐稳定。常委会始终坚持为民履职，回应人民群众关切，把广大群众普遍关注的热点难点问题作为监督重点，推动民生事业改善，关注城乡环境整治，助推矛盾纠纷化解，为推动民生持续改善作出积极努力，有效促进和维护社会和谐稳定。三是以法治建设为重点，着力推动依法治市进程。常委会重视法律监督，积极探索监督形式，不断拓宽监督渠道，保障宪法和法律法规在我市的贯彻实施，认真开展执法检查，深入开展工作评议，有效开展互动监督，为推动依法行政、公正司法作出积极努力。四是以服务保障为重点，致力发挥代表主体作用。常委会始终把加强代表工作、发挥代表作用作为经常性、基础性工作来抓，注重提高代表履职能力，注重落实“双向”联系制度，注重推进活动平台建设，注重强化代表建议办理，进一步完善代表服务保障工作机制，提高代表服务保障工作水平，支持代表依法履职。五是以增强素质为重点，努力提高依法履职能力。常委会坚持把思想政治建设摆在首位，始终不渝地把加强自身建设作为依法履职的重要基础和有效保障。不断加强思想作风建设，不断加强理论业务学习，不断加强同各级人大沟通联系，不断加强理论研究和宣传工作。

在谈到新一年的人大工作时，何世明主任说，2015年是贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国的开局之年，是全面深化改革、激发创新活力的关键之年，是实现“十二五”奋斗目标的收官之年。常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，在中共福安市委的坚强领导下，主动顺应新常态，落实“四个切实”新要求，着力加强和改进人大工作，为推动福安经济社会协调可持续发展，全面建成小康社会作出新贡献。一要坚持站位全局，更加有效地助推经济发展。以项目落实年、服务发展年、融合创新年“三个年”为载体，紧紧围绕市委中心工作，认真行使各项法定职权，进一步规范讨论决定重大事项的程序，积极推进预算管理制度改革，继续关注防范金融风险工作，为提升经济发展质量，增强经济发展活力，积极建言献策。二要立足依法治市，更加扎实地推进法治建设。牢固树立监督支持并重的理念，通过开展“国家宪法日”活动，制定并实施拟任干部任前法律考试制度和向宪法宣誓制度，规范性文件备案审查实施办法，继续开展对“一府两院”工作评议和满意度测评，着力推动“一府两院”依法行政、公正司法。三要突出民生改善，更加主动地关注社会事业。坚持深入基层，深入群众，认真倾听群众呼声，正确把握人民群众的思想脉搏，更好地发挥信访工作密切联系群众的积极作用，维护群众合法权益，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。四要强化服务保障，更加充分地发挥代表作用。把代表工作作为人大工作的基础工程，进一步丰富培训形式，逐步完善代表活动小组规范化建设，做好代表建议意见督办工作，切实为代表知情知政和依法履职搭建平台、创造条件、搞好服务、提供保障。五要着力作风转变，更加全面地加强自身建设。深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，不断健全常委会机关工作制度，加强思想政治教育和业务能力培训，增强依法履职能力，进一步树立为民务实清廉的良好形象，提高全市人大工作整体水平。

何世明主任最后要求，全体代表要在市委的正确领导下，全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记来闽考察重要讲话精神，解放思想、开拓创新、凝聚力量、攻坚克难，为加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福安，实现与全国、全省同步全面建成小康社会的宏伟目标而努力奋斗!

会议还分别听取了市人民法院院长吴世平所作的《福安市人民法院工作报告》和市人民检察院检察长叶荣建所作的《福安市人民检察院工作报告》。吴世平院长从强化司法职能，促进社会和谐稳定；强化司法为民，维护群众合法权益；强化司法改革，保障司法公正高效；强化队伍建设，提升司法公信形象；强化党的领导，自觉接受人大监督等五个方面回顾和总结了市人民法院2014年主要工作情况。吴世平院长表示， 2015年，福安市人民法院将紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，牢牢坚持司法为民、公正司法主线，忠实履行宪法和法律赋予的职责，深入推进执法办案、队伍建设、法院管理，着力提升审判质量、队伍素质和司法公信力，为加快建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福安提供更加有力的司法保障。叶荣建检察长说，2014年市人民检察院紧紧围绕“三治三创三提升”的工作思路，深化“两提升五过硬”建设，全力服务全市发展大局。主要做好了以下几个方面的工作：一是立足检察职能，努力为经济社会发展提供司法保障；二是强化法律监督,全力维护社会和谐稳定；三是更新司法理念，切实提高检察公信力和亲和力；四是强化党建带队建，着力加强队伍素能培养；五是坚持党的领导，自觉接受人大监督。2015年，市人民检察院将充分发挥检察职能作用, 开拓进取，扎实工作，更加自觉接受人大监督，不断提高检察工作科学发展水平，为福安经济社会发展营造更加良好的法治环境。

这次会议应出席代表245名，今天会议实到230名，符合法定人数。这次会议由大会主席团执行主席赵仕忠主持。大会主席团执行主席金敏、何世明、陈昌东、周祥祺、赵仕忠、陈灼生、胡奇华、尤长铃在大会主席台前排就座。

市领导黄清亮和主席团其他成员在主席台就座。出席市十二届政协四次会议的277名政协委员列席了大会。市委、市政府、市政协班子领导，人武部主要领导，开发区领导，市人民法院副院长，人民检察院副检察长，市直各部、委、办、局负责人，各乡镇、街道办事处主要领导，驻韩军警和有关单位负责人，在韩的省十一届人大代表钟韩、雷金梅、郭健、柳艳红、林仕元，部分离退休老同志，市人大机关副科以上干部列席了大会。