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福安市人民代表大会常务委员会
公 报
2016年
第2号
（总第三十一号）
目 录
1、福安市十六届人大常委会第三十一次会议议程………………………………………………(3)
2、福安市十六届人大常委会第三十一次会议日程安排方案……………………………………(4)
3、关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划
(草案)的报告……………………………………………………………………………（略）(5)
4、关于2015年预算执行情况及2016年预算编制情况(草案)的报告…………………（略）(6)
5、关于市第十六届人民代表大会代表资格的审查报告…………………………………………(7)
6、关于市十六届人大五次会议安排意见的报告…………………………………………………(10)
7、关于《福安市人民代表大会常务委员会工作报告》的起草说明……………………………(20)
8、福安市人民代表大会常务委员会工作报告（稿）………………………………………………(23)
9、福安市第十六届人民代表大会第五次会议列席人员安排原则的决定…………………………(39)
10、福安市第十六届人民代表大会第五次会议主席团和秘书长名单草案………………………(40)
11、福安市第十六届人民代表大会第五次会议财政经济审查委员会组成人员名单草案………(41)
12、福安市第十六届人民代表大会第五次会议代表议案审查委员会组成人员名单草案………(42)
13、福安市人民代表大会常务委员会关于终止林安华的市人大常委会委员职务的决定………(43)
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福安市十六届人大常委会
第三十一次会议议程
（2016年1月15日）
1、听取市人民政府《关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》；
2、听取市人民政府《关于2015年预算执行情况及2016年预算编制情况(草案)的报告》；
3、听取和审议市人大常委会代表资格审查委员会《关于市第十六届人民代表大会代表资格的审查报告(草案)》；
4、听取和审议《市十六届人大五次会议安排意见的报告》；
5、听取市人大常委会办公室《关于<市人大常委会工作报告(稿)>的起草说明》，审议《市人大常委会工作报告(稿)》《市十六届人大五次会议列席人员安排原则的决定(草案)》《市十六届人大五次会议主席团和秘书长名单(草案)》《市十六届人大五次会议财政经济审查委员会名单(草案)》《市十六届人大五次会议代表议案审查委员会名单(草案)》《福安市人民代表大会常务委员会关于终止林安华的市人大常委会委员职务的决定(草案)》。
福安市十六届人大常委会
第三十一次会议日程安排方案
(2016年1月15日)
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时 间
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内 容
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主持人
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1
月
15
日
星
期
五
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下
午
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14:30
至
15:50
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第一次全体会议：
1、听取市人民政府《关于2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划(草案)的报告》；
2、听取市人民政府《关于2015年预算执行情况及2016年预算编制情况(草案)的报告》；
3、听取市人大常委会代表资格审查委员会《关于市第十六届人民代表大会代表资格的审查报告（草案）》；
4、听取《市十六届人大五次会议安排意见的报告》；
5、听取市人大常委会办公室《关于〈市人大常委会工作报告（稿）〉的起草说明》；
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赵
仕
忠
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16:00
至
17:00
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联组审议：
《关于市第十六届人民代表大会代表资格的审查报告（草案）》《市十六届人大五次会议安排意见的报告》《市人大常委会工作报告（稿）》《市十六届人大五次会议列席人员安排原则的决定（草案）》《市十六届人大五次会议主席团和秘书长名单（草案）》《市十六届人大五次会议财政经济审查委员会名单（草案）》《市十六届人大五次会议代表议案审查委员会名单（草案）》《关于市第十六届人民代表大会代表资格的审查报告（草案）》《关于终止林安华的市人大常委会委员职务的决定（草案）》。
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各 组
召集人
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17:10
至
17:30
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第二次全体会议：
1、表决决定草案；
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赵
仕
忠
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联组审议地点：市人大机关四层第一会议室
《关于2015年国民经济和社会发展计划执行
情况及2016年国民经济和社会发展计划(草案)
的报告》（略）
（2015年12月25日在福安市第十六届人民代表大会
常务委员会第三十一次会议上）
《关于2015年预算执行情况及2016年预算编制情况(草案)的报告》（略）
（2015年12月25日在福安市第十六届人民代表大会
常务委员会第三十一次会议上）
关于市第十六届人民代表大会代表资格的
审查报告
（2016年1月15日在福安市第十六届人民代表大会
常务委员会第三十一次会议通过）
福安市第十六届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会主任委员 陈灼生
主任、各位副主任、各位委员：
福安市第十六届人民代表大会代表名额250名，到第十六届人民代表大会第四次会议时，实有代表246名。市十六届人大四次会议后，罗利明代表书面提出辞去福安市第十六届人民代表大会代表职务的请求，市十六届人大常委会第二十八次会议决定接受他的请求，其代表资格终止；林康云、林雄弟、林强、蓝和鸣、陈水波等5名代表书面提出辞去福安市第十六届人民代表大会代表职务的请求，市十六届人大常委会第二十九次会议决定接受他们的请求，以上5位同志的代表资格终止；市委常委、纪委书记黄清亮，市委常委、常务副市长周祥祺，宁德陆军预备役海防团122榴炮营营长陈兴娣、市城投公司董事长林安华、坂中乡党委书记钟丽萍等5名同志因工作调离本行政区域，其代表资格中止。
根据选举法的有关规定，市十六届人大常委会第二十九次会议决定，在出缺代表和相应选区分别补选5名和选举２名市第十六届人民代表大会代表；市十六届人大常委会第三十次会议决定，在出缺代表选区补选1名市第十六届人民代表大会代表。选举结果情况如下：
溪尾镇第四选区选民2227人，发出选票2092张，收回选票2044张，有效票2044张，郑战雄得赞成票2044张，反对票0张，弃权票0张；
溪潭镇第八选区选民3047人，发出选票2537张，收回选票2527张，有效票2527张，废票0张，郑龙康得赞成票 2479张，反对票39张，弃权票9张；黄廷清得赞成票39张，反对票2479张，弃权票9张；
上白石镇第五选区选民3045人，发出选票2541张，收回选票2541张，有效票2534张，废票7张，苏振铃得赞成票2478张，反对票28张，弃权票28张，郭伏明得赞成票14张；
康厝乡第三选区选民3154人，发出选票2841张，收回选票2841张，有效票2841张，钟玲玲得赞成票2837张，反对票0张，弃权票4张；
穆云乡第五选区选民3390人，发出选票2677张，收回选票2665张，废票2张，有效票2663张，缪碧华得赞成票2663张，反对票0票，弃权票0票；
潭头镇第九选区选民2877人，发出选票2707张，收回选票2707张，有效票2703张，废票4张，王剑敏得赞成票2695张，反对票0张，弃权票8张；
溪柄镇第九选区选民2812人，发出选票2565张，收回选票2565张，有效票2564张，废票1张，郭增平得赞成票 2535张，反对票0张，弃权票29张；薛伏周得赞成票22张，反对票0张，弃权票2542张；
甘棠镇第八选区选民2758人，发出选票2595张，收回选票2589张，有效票2589张，朱文辉得赞成票2589张，反对票0张，弃权票0张。
代表资格审查委员会对补选和选举的代表资格进行了认真的审查认为，补选和选举符合法定程序，郑战雄、郑龙康、苏振铃、钟玲玲、郭增平、缪碧华、王剑敏、朱文辉等8名福安市第十六届人民代表大会代表的代表资格有效。至此，福安市第十六届人民代表大会代表实有243名。
城阳镇第一选区选出的市十六届人民代表大会代表王玉主，因涉嫌犯罪，市十六届人大常委会第二十二次会议准许云霄县公安局对其采取强制措施，暂时停止其执行代表职务；湾坞镇第七选区选出的市十六届人民代表大会代表蓝奶顺，因涉嫌犯罪，市十六届人大常委会第二十五次会议许可福安市人民检察院对其采取强制措施，暂时停止其执行代表职务；城北街道第三选区选出的市十六届人民代表大会代表郭可初，因涉嫌犯罪，市十六届人大常委会第二十八次会议许可福安市人民检察院对其采取强制措施，暂时停止其执行代表职务。
现在，可以出席福安市第十六届人民代表大会第五次会议的代表为240名。以上报告请予审议。
关于市十六届人大五次会议安排意见的报告（2016年1月15日在福安市第十六届人民代表大会
常务委员会第三十一次会议上）
福安市人大常委会办公室主任 郑龙康
依照地方组织法的规定和市委常委会议精神，我市第十六届人大五次会议定于2016年1月26日至1月29日召开，会期4天。, 为了开好这次大会，市人大常委会党组对举行市十六届人大五次会议作了认真研究。现将有关事项报告如下：
一、大会指导思想
在市委的统一领导下，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，以宪法、选举法和地方组织法为依据，按照坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的要求，认真行使宪法和法律赋予人民代表大会的职权，以对人民高度负责的态度，审议好各项报告和议案，完成大会的各项任务。团结和动员全市人民，进一步统一思想、开拓创新、抢抓机遇、奋力拼搏，紧紧围绕“机制活、产业优、百姓富、生态美”的总体要求，凝心聚力打造“山水画廊、五福新城”新福安。
二、大会建议议程
1.听取和审议福安市人民政府工作报告；
2.审查和批准福安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；
3.审查和批准福安市2015年国民经济和社会发展计划执行情况及2016年国民经济和社会发展计划草案的报告；批准福安市2016年国民经济和社会发展计划；
4.审查和批准福安市2015年预算执行情况及2016年预算草案的报告；批准福安市2016年市本级预算；
5.听取和审议福安市人大常委会工作报告；
6.听取和审议福安市人民法院工作报告；
7.听取和审议福安市人民检察院工作报告；
8.选举事项；
9.其他。
三、大会建议日程
1月26日（星期二）
上午：08:30—12:00 代表报到。
下午：02:30—03:00 各代表团临时召集人会议 主持：尤长铃
⑴市人大常委会通报大会筹备工作情况；
⑵市政府通报有关情况；
⑶建议各代表团组成和团长、副团长名单(草案)；
⑷通报大会建议议程和日程安排(草案)；
⑸建议大会主席团和秘书长名单(草案)；
⑹建议大会财经审查委员会和议案审查委员会名单(草案)；
⑺通报大会有关事项。
下午：03:00—03:50 各代表团会议 主持：各代表团召集人
⑴推选代表团团长、副团长；
⑵酝酿大会主席团和秘书长建议名单(草案)；
⑶酝酿大会议程(草案)；
⑷酝酿大会财经审查委员会、议案审查委员会名单(草案)；
⑸通报大会有关安排；
⑹各代表团成立临时党支部。
下午：04:10—04:30 大会预备会议 主持：何世明
⑴通过大会主席团和秘书长名单(草案)；
⑵通过大会议程(草案)；
⑶通过大会财经审查委员会、议案审查委员会名单(草案)；
⑷听取代表资格审查委员会关于代表资格的审查报告；
⑸宣读备案报告。
下午：04:50—05:30 主席团第一次会议 主持：赵仕忠
⑴通过大会日程(草案)；
⑵推选大会主席团常务主席；
⑶通过主席团会议安排；
⑷通过大会主席团执行主席分组名单(草案)；
⑸决定大会副秘书长人选；
⑹通过代表团组成和团长、副团长名单草案；
⑺决定大会表决议案办法；
⑻决定代表提议案截止时间；
⑼通过《关于接受何世明同志辞去市人大常委会主任职务请求的决定（草案）》，提交大会表决；
⑽通过《关于接受陈灼生同志辞去市人大常委会副主任职务请求的决定（草案）》，提交大会表决；
⑾通过大会选举办法(草案)，印发代表酝酿、讨论。
晚上：07:00—07:30 各代表团会议 主持：各代表团团长
酝酿、讨论大会选举办法(草案)。
晚上：08:00—08:30 主席团第二次会议 主持：陈灼生
听取各代表团关于酝酿、讨论大会选举办法(草案)的情况报告，决定提交大会表决。
1月27日（星期三）
上午：08:30—11:00 大会开幕、第一次全体会议 主持：何世明
⑴听取福安市人民政府工作报告（计划、财政报告和“十三五”规划纲要草案以书面形式提交代表审议）；
⑵通过大会选举办法。
上午：11:10—11:30 主席团第三次会议 主持：胡奇华
⑴介绍市委推荐的候选人情况；
⑵通过主席团提名的候选人名单，印发全体代表酝酿、讨论；
⑶建议大会选举监、计票人员名单，提交代表酝酿、讨论通过。
下午：02:30—05:30 各代表团会议 主持：各代表团团长
⑴审议政府、计划、预算三个工作报告和“十三五”规划纲要(草案)及其说明；
⑵酝酿、讨论主席团提名的候选人名单；
⑶酝酿主席团建议的监、计票人员名单(草案)。
1月28日（星期四）
上午：08:30—11:00 第二次全体会议 主持：赵仕忠
⑴听取福安市人大常委会工作报告；
⑵听取福安市人民法院工作报告；
⑶听取福安市人民检察院工作报告；
⑷表决《关于接受何世明同志辞去市人大常委会主任职务请求的决定(草案)》；
⑸表决《关于接受陈灼生同志辞去市人大常委会副主任职务请求的决定(草案)》；
⑹宣布大会主席团提名的候选人名单，并介绍候选人情况。
上午：11:00—12:00
⑴财政经济审查委员会会议：审查和提出关于计划、预算和“十三五”规划纲要的审查报告；
⑵代表议案审查委员会会议：审查代表提出的议案。
下午：02:30—05:30 各代表团会议 主持：各代表团团长
02:30—04:30 ⑴审议人大、法院、检察院三个工作报告；⑵审议政府、计划、预算、“十三五”规划纲要、人大、法院、检察院工作报告的决议(草案)；⑶代表联合提出候选人。
04:30—05:30 审议代表议案建议处理意见的报告。
晚上：07:30－08:30 主席团第四次会议 主持：尤长铃
⑴听取各代表团汇报政府、计划、财政、“十三五”规划纲要、人大、法院、检察院工作报告和各项决议草案的审议情况；
⑵通过各项决议草案、决定提请大会表决；
⑶通过财经审查委员会关于计划、预算和“十三五”规划纲要审查结果的报告；
⑷通过议案审查委员会关于代表提出的议案和建议处理意见的报告；
⑸听取各代表团关于酝酿、讨论主席团提名的候选人情况的汇报；
⑹确定正式候选人名单，提交大会选举；
⑺通过监计票人员名单，指定总监票人、总计票人。
1月29日（星期五）
上午：08:00－10:30 第三次全体会议 主持：金 敏
⑴通过总监票人、监票人名单，宣布总计票人、计票人名单；
⑵选举；
⑶组织新当选人员向宪法宣誓。
上午：10:40－12:00 第四次全体会议 主持：郑战雄
⑴听取大会议案审查委员会关于代表议案、建议处理意见的报告；
⑵通过各项决议：
①关于福安市人民政府工作报告的决议；
②关于福安市2015年国民经济和社会发展情况及2016年国民经济和社会发展计划的决议；
③关于福安市2015年预算执行情况及2016年市本级预算的决议；
④关于福安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的决议；
⑤关于福安市人大常委会工作报告的决议；
⑥关于福安市人民法院工作报告的决议；
⑦关于福安市人民检察院工作报告的决议。
⑶何世明同志讲话；
⑷宁德市委常委、福安市委书记金敏讲话；
⑸致闭幕词（新当选的市人大常委会主任）。
四、大会规模
参加大会人员约820人，其中代表246人，列席人员约490人(其中政协委员约264名)，工作人员约80人。
列席人员的安排原则：
市委、政府、政协班子领导（含副调研员）、市纪委副书记、人武部领导；
市人民法院院长、副院长，人民检察院检察长、副检察长；
市政府组成人员，市直有关单位负责人；
乡镇长、街道办事处主任、开发区领导；
在韩的省十二届人大代表；
十二届市政协委员列席第一、二次全体会议；
市人大机关副科以上干部；
任过副处以上的部分离退休老同志（其中人大退休12人，其他离退休老同志20人）；
驻韩军警有关单位负责人。
五、大会组织领导
依照法律规定，大会由市人大常委会召集，大会预备会议选举产生大会主席团后由主席团主持。
㈠大会主席团人员安排原则（54人）：①是代表的市领导金敏、陈昌东、陈贵裕等4人；②市人大常委会组成人员及候选人何世明、赵仕忠、陈灼生、胡奇华、尤长铃、孙韩生、欧阳新生、赵飞、薛成福、廖高清、郑彦鑫、黄铃康、刘东升、李惠、王介茂、陈细生、罗生平、陈丽英、黄华堂、郑韩锋、张诗全、吴松奇、雷瑞华、郑战雄、郑龙康、钟玲玲、苏振铃等27人（其中，候选人：郑战雄、郑龙康、钟玲玲、苏振铃）；③各代表团团长赵恒坚、林铃华、陈志强、林 飞、黄晓莺、朱文辉、詹廷平、施晓铃、蔡龙玉、林允雄、郭增平、陈柏崇、缪碧华、王用仁、林铃顺、李宝清、王剑敏、江韩全、王 耀、陈加龙、郑招旺等21人（坂中团因人事变动，团长由陈贵裕担任）；④各界代表阮培金、陈发松等2人。
大会秘书长建议由尤长铃副主任担任。
大会主席团决定副秘书长人选，建议由毛展华、郑龙康、 林绍温担任。
根据需要设立大会临时党委，各代表团设立临时党支部，组成人员由市委决定。
大会期间，除主席团组成人员外，拟邀请不是市人大代表的市委常委、市人民政府副市长、市政协副主席、市人民法院院长、人民检察院检察长，以及部分老同志上主席台就座。
㈡主席团常务主席建议名单：金敏、何世明、郑战雄、赵仕忠、陈灼生、胡奇华、尤长铃
㈢大会设两个专门委员会：
⑴财经审查委员会，负责对计划、财政报告的审查并提出审查意见建议。（名单(草案)另行印发）
⑵议案审查委员会，负责对代表提出的议案和建议意见进行审查并提出处理意见报告。（名单(草案)另行印发）
㈣关于代表组团建议。为了便于加强大会领导和组织代表参加会议，这次大会代表组团以18个乡镇、4个街道办事处，组成22个代表团。其中，各乡镇代表团团长建议由乡镇（街道）党（工）委书记担任，副团长由人大主席（主任）担任。省, 宁驻韩单位、驻韩部队及市直机关代表按辖区分别编入三个街道办事处和赛岐代表团。
六、关于大会其他事项
1、市十六届人大五次会议表决议案的方式，依照《福建省人民代表大会议事规则》第58条的规定精神，建议采用举手表决方式，提请大会主席团决定。
2、大会结束前，请宁德市委常委、福安市委书记金敏讲话，讲话稿建议由市委办准备。
3、大会会务筹备。为了确保大会顺利召开，成立大会筹备工作领导小组，负责大会的各项筹备工作。组长：何世明，副组长：陈贵裕、郑战雄，成员：赵仕忠、陈灼生、胡奇华、尤长铃、钱昌平、欧阳新生、毛展华、郑龙康、林绍温、郭跃光、陈细生、郑峰。
关于《福安市人民代表大会常务委员会
工作报告》的起草说明
（2016年1月15日在福安市第十六届人民代表大会
常务委员会第三十一次会议上）
市人大常委会办公室主任 郑龙康
主任、各位副主任、各位委员：
受主任会议的委托，现将提交本次会议审议的《福安市人民代表大会常务委员会工作报告（稿）》（以下简称《报告》）的起草情况作如下说明：
一、《报告》起草的指导思想
《报告》的起草，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，按照市委的总体工作部署和市十六届人大四次会议及常委会通过的各项决议、决定要求，本着实事求是的原则，认真回顾总结了市人大常委会一年以来的工作。根据宪法和法律赋予人大常委会的职权，为推动福安经济社会科学发展，从助推发展、依法监督、维护民生、代表工作、自身建设等方面提出了2016年工作的总体构想和主要任务。
二、《报告》的起草过程
市人大常委会领导对《报告》的起草工作十分重视，从2015年10月份开始，通过《今日福安》报纸、《人大网站》等媒体征集议题，以及发放征求意见表等形式，征求对2016年人大工作的意见建议。11月中旬，市人大常委会办公室开始酝酿起草《报告》，先后召开主任会议、起草小组会议进行部署、落实，对起草《报告》的指导思想和基本框架提出了指导性意见，对起草工作提出了严格要求。12月中旬，形成报告初稿。报告初稿形成后，常委会通过各种形式广泛征求意见。期间，将报告初稿印发常委会组成人员、各乡镇人大（街道人大工委）、部分市人大代表进行征求意见；向市委、市政府征求了2016年人大工作的意见建议；12月下旬，常委会主任、副主任分为6组，赴各乡镇、街道召开座谈会，进一步征求各乡镇人大主席、街道人大工委主任和部分市人大代表的意见建议。在吸收方方面面的意见和建议的基础上，多次对《报告》进行认真修改和完善。现提交本次常委会会议审议。会后，我们将根据本次会议审议情况作进一步补充和修改，最后提交市十六届人大五次会议审议。
三、《报告》的主要内容
《报告》分为两部分，第一部分是2015年市人大常委会工作的回顾总结，第二部分是2016年市人大常委会的工作思路。
在第一部分的总结回顾中，从顺应新常态，以开展重点监督促进科学发展；响应新要求，以推动公正执法促进依法治市；回应新期待，以持续跟踪问效促进民生改善；接应新平台，以提升代表素质促进依法履职；适应新形势，以加强自身建设促进效能提升等五个方面，对一年来常委会工作进行客观的回顾总结，既总结了市人大常委会主要工作的成效和经验，也实事求是地指出了存在的主要问题和差距。
第二部分是市人大常委会2016年的工作思路，着重从强化中心意识，在助推发展上求作为；强化法治意识，在依法监督上求作为；强化为民意识，在维护民生上求作为；强化履职意识，在代表工作上求作为；强化创新意识，在自身建设上求作为等五个方面，进行谋划部署。
《报告（稿）》连同以上说明，请予审议。
福安市人民代表大会常务委员会工作报告（稿）
——2016年1月28日在福安市第十六届人民代表大会第五次会议上
福安市人大常委会主任 何世明
各位代表：
我受福安市人大常委会的委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
2015年的主要工作
2015年，市人大常委会在中共福安市委领导下，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对福建对宁德工作的重要指示精神，紧扣发展，紧贴群众，改革创新，主动作为，认真履行各项法定职权。一年来，依法召开常委会会议8次，听取和审议专项工作报告12项，开展执法检查3次，作出决议、决定12项，组织代表视察调研63次，任免国家机关工作人员51人次，为坚持和完善人民代表大会制度，促进我市经济社会发展作出了积极贡献。
一、顺应新常态，以开展重点监督促进科学发展
常委会主动顺应经济发展新常态，按照围绕中心、突出重点、讲求实效的原则，紧紧抓住经济社会发展中的重大问题开展监督，为推动我市经济社会科学发展献计出力。
1、有效助推依法理财。围绕预算编制、执行监督和调整审查三道“关口”，先后听取和审议了2015年上半年预算执行情况、2014年决算（草案）的报告，2014年市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告，审查批准了2014年市本级财政决算。听取和审议了2015年本级预算调整方案的报告，根据经济运行的新情况，审查批准了2015年市本级预算调整方案，提出进一步探索和提升预决算编制水平，确保政府预算的科学性、前瞻性和严肃性，强化对新《预算法》贯彻实施力度，重视和加强审计监督工作，认真整改预算执行中存在的问题等科学建议，切实促进财政规范运行。
2、有效助推转型升级。听取和审议了市政府《关于2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》，组织开展专项视察，要求政府挖潜力增效益，做好强农扶贫工作，壮大提升第三产业，抓好金融风险防范和财税征管，推动我市经济稳健发展。围绕挖掘和培育新经济增长点，组织开展了电子商务发展情况调研和旅游产业发展视察，建议政府加大投入，加强宣传，挖掘特色，加快产业发展。围绕促进传统产业升级，听取和审议了市政府《关于林业产业发展情况的报告》，要求政府完善扶持政策，加大改革力度，激发林业产业发展活力。听取和审议了市政府《关于“十三五”规划编制情况的报告》，组织召开了“十三五”规划（人大代表）征求意见座谈会，收集各类意见建议31条，为我市“十三五”期间转变发展方式，提升经济质量积极建言献策。按照市委“六个专题”30个重点课题的部署，组织开展了现代特色农业、科学扶贫精准扶贫等9个重点课题调研，形成了《培育壮大福安现代特色农业的对策措施研究》《关于推进科学扶贫、精准扶贫的实践与探索》等调研报告，研究出台了《关于人大代表涉“三欠”行为的处置意见》，为市委、政府决策提供了依据和参考。宁德市委常委、福安市委金敏书记高度重视人大调研报告，逐篇批示，要求政府及有关部门认真研究整改。
3、有效助推项目建设。先后审议通过了“教育卫生系统”“污水处理项目”采用融资租赁方式融资建设的议案，及时作出决定、决议，支持政府多渠道筹集重点项目建设资金，为项目建设解决资金瓶颈问题。结合“四下基层”“三比一看”“三转一加强”“四访四促”等活动，深入企业一线，帮助协调解决实体企业的困难问题，促进企业动工投产。组织人大代表多次深入溪北洋新区、福安经济开发区、湾坞工贸集中区等工业园区和重点项目开展视察调研，详细了解园区建设、重点项目推进过程中存在的困难和问题，积极支持园区发展和重点项目建设。常委会领导按照市委的统一安排，积极参与溪北洋新区开发、赛岐小城镇建设、阳头岛慢道工程等重点项目建设，协调解决项目建设的具体问题，促进重点项目有序推进。溪潭、湾坞等乡镇人大积极组织各级人大代表帮助政府协调征地赔偿等问题，为重点项目建设化解纠纷，排忧解难。
二、响应新要求，以推动公正执法促进依法治市
常委会积极响应市委关于全面推进依法治市的新要求，不断探索监督形式，拓宽监督渠道，为保障宪法和法律法规在我市的有效实施，推动依法行政、公正司法作出积极努力。
1、在执法检查中推动法律法规实施。组织开展了《中华人民共和国残疾人保障法》执法检查，建议市政府加大法律宣传力度，重视加强残疾预防、康复医疗和就学工作，将残疾人普遍纳入社会保障体系，提高服务能力和水平。组织开展了《水法》及省实施办法执法检查，建议市政府加强水利基础设施建设、水环境保护管理、水工程管护和执法队伍建设，提高依法治水能力。组织开展了《文物保护法》及省管理条例执法检查，建议市政府不断加强对文物保护工作的领导，广泛开展文物保护法和有关知识宣传教育，建立长效管理机制，落实好文物保护安全责任。积极配合上级人大开展《中华人民共和国非物质文化遗产法》、《渔业法》及省实施条例执法检查，针对检查中发现的突出问题，要求市政府认真研究，及时提出解决措施和办法，逐项加以整改，全面贯彻落实“两法一例”。
2、在审议审查中提升行政执法水平。深入行政执法局、城建大队、环保局、水利局等行政执法部门开展调研，听取和审议了市政府《关于行政执法工作情况的报告》，推动相关部门更新执法观念、规范执法行为、提升执法水平。研究出台了《关于规范性文件备案审查的实施办法》，不断完善备案审查中的沟通、反馈等工作机制，加大主动审查力度。按照办法要求，依法对市政府报送的15个规范性文件进行备案审查，进一步规范抽象行政行为，推动法治政府建设。研究制定了《关于对拟任命人员进行任前宪法法律知识考试的暂行办法》，进一步增强国家机关工作人员的法制观念，从源头上提高领导干部依法行政和依法管理水平。
3、在工作评议中促进行政行为规范。按照《工作评议暂行办法》，组织部分人大代表对海洋与渔业局、水利局、环保局及地税局等单位2014年以来的工作情况进行评议。通过听取汇报、召开座谈会、查阅资料、个别谈话、实地查看等方式开展评议调查，形成客观详尽的评议报告。在常委会第二十九次会议上听取被评议单位的工作报告和评议小组的评议工作报告，并就评议调查中发现的以及人大代表和群众普遍关注的问题，开展评议发言和专题询问，对被评议单位进行满意度测评。整理形成评议意见，交由被评议单位研究处理、及时整改，相关责任委室进行跟踪监督落实，有效促进了被评议单位提高依法行政水平、增强主动服务意识、改进工作作风和效能。
三、回应新期待，以持续跟踪问效促进民生改善
常委会始终坚持把群众对美好生活的向往作为工作追求，把群众所急所盼作为关注重点，把群众是否满意作为检验标准，积极回应群众新期待，努力使发展成果惠及人民。
1、持续聚焦文教事业发展。继续关注义务教育均衡问题，组织人大代表深入全市各乡镇（街道）29所中小学校及教学点开展调研，听取和审议了市政府《关于义务教育均衡发展工作情况的报告》，针对存在问题，提出科学建议，推动政府研究出台了“368”惠生工程等优惠政策、对城区中小学布局方案进行调整，有效缓解了城乡教育资源不均等问题，市政府计划在未来三年投入1700万元建设教师周转房，并从2016年起实施特岗教师交通费补贴政策。组织开展了学前教育情况调研，对全市幼儿园的保育教育、幼师队伍建设及幼儿园园舍、饮食安全等情况进行全面深入地调查了解，形成调研报告，提交市委、市政府主要领导决策参考，为我市学前教育发展规划提供科学依据。组织开展了竞技体育事业发展情况调研，推动政府加大投入，强化竞技体育事业后勤保障，创新体育人才培育模式，满足人民群众日益增长的精神文化需求。
2、持续聚焦城乡环境改善。继续开展“中华环保世纪行”宣传视察活动，以“保护水资源、推进生态建设”为主题，结合环境保护监督工作重点，对我市在保护生态环境及建设美丽家园方面取得的成就和先进典型进行广泛宣传，增强群众的生态意识、环保意识。听取和审议了市政府《关于美丽乡村建设情况的报告》，深入全市14个乡镇19个村开展调研，采取实地查看、查阅资料、集中座谈等方式，了解我市美丽乡村建设情况，要求政府发挥引领作用，职能部门加强协作，加大对美丽乡村建设意义的宣传力度，激发群众建设热情，制定科学长远规划，挖掘培育地方特色，健全长效管理机制，推动美丽乡村建设从“建设村庄”向“经营村庄”提升，实现“强村富民”目标。潭头、穆云、社口等乡镇人大围绕辖区美丽乡村建设工作，积极组织代表调研，提出科学建议，有效提升了建设水平。
3、持续聚焦社会管理规范。听取和审议了市政府《关于宗教场所管理的报告》，建议政府从加强宣传教育、完善工作制度、健全协调机制、规范内部管理等四个方面着手，不断提高依法管理宗教事务水平。组织开展了城市社区建设调研，推动政府及时出台相关政策，不断健全社区组织体系，明确社区责任权力，强化社区工作保障，提高社区服务水平。组织开展了禁毒工作调研，要求职能部门加强合作、形成合力，强化执法、严厉打击，强化管控、筑牢基础，强化宣教、有效预防，提高禁毒工作水平，营造和谐社会氛围。以校园周边为重点，开展了食品安全工作视察，巩固和强化食品安全整改成果。继续加大信访工作力度，维护群众合法权益，化解社会矛盾。今年以来，共接待群众来访28批57人次，依法受理群众来信95件，均及时交办转办，并对部分重点信访案件进行跟踪督办，推动了一批信访问题妥善解决。
四、接应新平台，以提升代表素质促进依法履职
常委会始终尊重代表的主体地位，认真吸取新经验、新做法，积极推进代表工作机制和载体创新，为代表履职搭建信息平台、联系平台、活动平台和服务平台，推动代表“接地气”，支持和保障代表发挥作用。
1、注重拓宽代表知情知政渠道。通过寄送资料、开设网站、网络互动、短信沟通等平台，及时向代表传递常委会工作动态，确保代表全面了解常委会活动内容。根据常委会会议议题和开展活动的内容，有针对性的邀请代表列席常委会会议和参加常委会组织的各项活动，并及时将代表提出的意见建议纳入审议意见。一年来，共邀请代表列席常委会会议47人次，参加执法检查、专题调研等活动435人次，代表对常委会工作的参与度进一步扩大。积极推荐代表参与政风行风评议、勤政廉政监督、法院公开日等政务、司法活动，代表获取社情政情的渠道进一步拓宽。通过系列活动，加深了代表对人大制度的理解，增强了代表的责任意识和服务意识。
2、注重落实代表双向联系制度。继续完善常委会组成人员挂钩联系代表和代表联系选民制度，常委会组成人员采取书信、电话、座谈、互访等形式，加强与挂钩代表联系，及时听取代表的意见建议。转发了《宁德市人大常委会关于加强人大代表联系群众工作的意见》，要求各级代表经常深入所在选区，通过多种方式听取和反映人民群众的意见、诉求。继续深入开展“人大代表到社区（村居）工作日”活动，常委会组成人员分为组、分片组织全市88个代表小组深入各社区（村居）走访群众，了解民情。共收集各类问题200多个，经分类整理形成42条意见建议提交市政府研究处理，切实解决了一批群众关心的热点难点问题。
3、注重规范代表活动小组建设。继续深入开展创建“五好”代表小组活动，通过会议交流、观摩学习、检查督促等形式，不断加强指导、规范运作，全市代表活动平台建设得到进一步提升。闭会期间，各代表小组以创建“五好”代表小组为载体，开展不同形式的活动，有效激发了代表的履职活力。甘棠镇人大主席团组织选民测评代表小组，激发各小组的工作热情；罗江街道人大工委建立“代表书屋”，定期组织代表学习，努力提高代表素质；赛岐镇人大主席团的工作经验和组织基层代表活动的主要做法受到省人大充分肯定，并予以推广；城阳镇代表履职促进工作室、畲族代表之家、晓阳驻园代表室等代表小组平台建设经验被《中国人大》采访报道。一年来，全市各代表小组共组织活动313次，为民办实事527件，调解矛盾纠纷835起，代表捐资140.3万元。
4、注重创新代表建议督办机制。常委会高度重视代表意见建议办理，创新推行了人大代表建议内容和承办单位的办理答复情况网上公开制度，全程接受代表和群众的监督，切实提高建议办理工作的效率和透明度。常委会跟踪督促办理人大代表建议，加强与政府的沟通联系，形成建议办理合力。常委会定期或不定期检查落实建议办理情况，开展建议办理“回头看”，并将人大代表建议办理落实情况纳入市直单位工作评议内容，不断增强意见建议办理实效。针对“不满意”件，组织代表与承办单位开展面对面交流，推动“不满意”件再答复、再办理。市十六届人大四次会议以来共收到代表提出的建议、批评和意见105件，现已全部办复。其中，所提问题已解决或基本解决的达36.9%，代表满意率达89.3%。
五、适应新形势，以加强自身建设促进效能提升
常委会科学把握新形势下人大工作的定位和作用，主动适应全面深化改革的新要求，不断推动全市人大工作改革创新，努力建立程序规范、运行高效、充满活力的人大工作机制。
1、加强思想政治建设。按照市委的统一部署，认真开展“三严三实”专题教育活动。常委会党组结合人大工作实际，坚持“严”字当头，“实”字为本，认真谋划安排，精心组织实施，召开中心组学习会3次、研讨会1次，专题党课8次，不断增强机关党员干部践行“三严三实”的思想自觉。针对存在的“不严不实”突出问题，深入基层一线，广泛听取意见，梳理出党组班子及处级领导“不严不实”方面意见建议25条，及时制定整改方案，逐条进行整改落实。以争创“省级文明单位”为契机，通过开展“做懂规矩、守纪律的明白人”等专题讲座、组织“在职党员到社区报到为群众服务”等主题活动，达到了以学促思、以思促行、以行促效的目的。结合贯彻执行中央八项规定，研究出台了《常委会会议工作程序》等多项制度，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，引导机关党员干部加强党性修养，进一步转变市人大机关工作作风。严明党的政治纪律和政治规矩、组织纪律，树立了为民务实清廉的良好形象。
2、加强履职能力建设。坚持和完善常委会集体学习制度，根据常委会年度工作计划和会议议题，有针对性地安排法律法规和业务知识专题讲座。先后组织了“义务教育均衡知识”“美丽乡村建设标准”等10场专题讲座，有效提高了常委会组成人员和机关干部的学习思考能力、调查研究能力、依法履职能力、创新工作能力和破解难题能力。认真学习贯彻中央18号文件精神，组织召开了多场专题学习会，由常委会领导结合全市人大工作实际，向常委会委员和全市人大工作者讲解、剖析文件精神，深入探讨我市贯彻落实意见，以及加强人大工作的新思路和新举措。坚持“请进来”和“走出去”相结合，邀请相关专家到机关讲座，积极组织常委会组成人员和乡镇（街道）人大主席参加全国人大基地（北京、深圳）培训班学习，切实提高全市人大工作者的业务工作水平。
3、加强互动机制建设。进一步密切与上级人大的纵向联系和兄弟县市人大的横向交流。积极承接和配合省、宁德市人大来韩调研、视察、检查活动，全年共接待上级人大来韩活动35批次。不断加强对乡镇人大工作的指导，创新实施“四常”工作法，即“常联系、常邀请、常走动、常培训”。每季度召开一次乡镇（街道）人大联席会议，日常利用QQ等网络通讯工具，组建人大工作交流群；经常邀请乡镇（街道）人大主席（主任）列席常委会会议，参加市人大常委会组织的视察调研、执法检查等活动；经常到乡镇（街道）了解、检查人大工作开展情况，发现、总结、宣传好的经验和做法；定期、不定期的组织开展乡镇（街道）人大工作学习培训、专题讲座等活动，推动全市人大工作水平整体提升。
4、加强社会认知建设。常委会注重人大制度理论研究，不断加强和改进人大宣传工作，切实提升我市人大的社会认知度。积极参与省、宁德市人大开展的“全面推进依法治国与发挥地方人大作用”调研。《基层人大要担起增强公民法治信仰的社会责任》等3篇调研文章入选省研讨会并获奖。认真办好福安人大网站、《福安人大信息》内刊，积极向上级媒体报送新闻稿件。一年来，各级媒体报道福安人大工作的各类新闻稿件120多篇。《中国人大》《福建日报》《人民政坛》等国家、省级杂志、报刊到我市开展专题采访，宣传报道福安人大履职成效。其中，《中国人大》以《“小城”福安的人大工作全景图》《基层人大工作者的履职感言》等为题，对人大监督、自身建设、代表工作等方面进行了大篇幅报道，记者用“实地感受了一个鲜活的基层人大工作范本”“用创新迸发人大工作新活力”等形容福安人大工作，推进我市人大的社会影响力不断扩大。
各位代表，一年来常委会工作取得的成绩，是在市委的正确领导下，全体人大代表团结协作、辛勤劳动的结果，是市人民政府、市人民法院、市人民检察院及各有关部门密切配合、努力工作的结果，是社会各界人士和广大人民群众鼎力支持的结果。在此，我代表市人大常委会表示衷心的感谢！
回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，常委会的工作同法律赋予的职责、市委的要求、人民的期盼还有一定的差距。主要表现在：综合运用各种法定监督手段，提高监督实效有待一步加强；联系代表方式，发挥代表作用有待进一步改进；常委会组成人员的综合素质和履职能力有待进一步提升等等。对此，我们将在新一年的工作中不断加以研究和改进。
2016年的主要任务
2016年，是贯彻落实党的十八届五中全会精神、全面实施“十三五”规划的开局之年，也是本届市人大常委会依法履职的收官之年。常委会要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话和对福建对宁德工作的重要指示精神，树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，在市委的领导下，按照协调推进“四个全面”战略布局、如期全面建成小康社会的要求，着力加强和改进人大工作，为推动福安经济社会科学发展加快发展，打造山水画廊五福新城作出新贡献。
一、强化中心意识，在助推发展上求作为
主动适应、引领经济社会发展新常态，不断加大重点课题视察调研力度，全力促进市委决策部署贯彻落实，推动“十三五”实现良好开局。围绕宏观经济运行和经济发展重点领域强化监督，听取和审议2016年国民经济和社会发展执行情况的报告，推动经济发展重心转移到提质增效和创新驱动上来，努力实现市委十三届十八次全会提出的“五个新提升”。积极推进政府全口径预决算审查监督，听取和审议2015年市本级财政决算、2016上半年市本级财政预算执行情况、调整2016年财政预算等报告，探索预算审查前听取人大代表和社会各界建议机制，邀请部分代表和社会各界参与预算草案初步审查工作，并形成制度逐步实现常态化。听取和审议2015年市本级预算执行及其他财政收支的审计工作报告，研究改进就审计发现问题向市人大常委会报告整改情况工作机制，逐步扩大范围至政府相关部门。开展市属国有资本经营情况调研，研究建立向市人大常委会报告国有资产管理情况制度，加强人大对国有资产管理的监督。
二、强化法治意识，在依法监督上求作为
深入贯彻依法治市的总要求，不断提升常委会组成人员依法行权水平，用法治理念思考问题、谋划工作、开展监督。认真做好规范性文件备案审查工作，提高备案审查质量，维护法制统一。积极开展“国家宪法日”活动，督促法制宣传教育纵深开展，营造全社会敬畏法律、遵守法律的良好氛围，推动“七五”普法实现良好开局。贯彻落实向宪法宣誓和拟任命人员进行任前宪法法律知识考试等制度，进一步增强国家机关工作人员的法制观念，提高其执法水平和接受人大及其常委会监督的自觉性。听取和审议关于行政审判工作情况的报告，开展《中华人民共和国社会治安处罚法》执法检查，开展法律援助工作情况调研，维护弱势、困难群体在司法活动中的合法权益，推动依法行政，司法公正。对人社、卫计、民宗、国税等部门进行工作评议和满意度测评，推动被评议部门转变工作作风、规范行政行为。
三、强化为民意识，在维护民生上求作为
以保障人民根本权益为出发点和落脚点，围绕人民群众的新期待、新要求，抓住民生和权益保护的热点、重点、难点问题开展监督，努力推动改革发展成果更多更公平地惠及全市人民。听取和审议环境状况和环境保护目标完成情况、少数民族特色村寨建设等报告，开展中华环保世纪行宣传视察和中等职业教育、城市建设规划执行、校园及周边安全管理等情况调研，推动社会关注、群众关切的热点难点问题有效解决。持续聚焦农业农村发展，听取和审议农村医疗卫生、农村公路管理、农村广电事业发展、村级公益事业建设“一事一议”财政奖补项目工作情况等报告，组织开展耕地保护制度落实、精准扶贫精准脱贫等情况调研和《中华人民共和国农业机械化促进法》执法检查，努力推动农村发展、农业增效、农民增收，使广大农民群众在全面建成小康社会进程中不落后、不掉队。认真做好信访工作，运用群众工作理念和法制思维，做好信访接待受理、信访分析、信访转交办、信访督办、信访办理反馈等各项工作，更好地发挥信访工作密切联系群众的积极作用，维护群众合法权益，化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。
四、强化履职意识，在代表工作上求作为
按照加大培训力度、提高培训质量的改革方向，总结历年培训工作的做法和经验，研究制定代表培训年度计划，依托全国、省人大代表培训基地、地方党校和远程教育平台，不断提升代表培训工作服务和保障水平。继续开展创建“五好”代表小组活动，激发代表履职热情。继续开展“百名代表传递社情民意绿色通道”“代表深入社区（村居）工作日”等活动，密切代表同人民群众联系。积极配合省、宁德市人大常委会做好代表履职网络平台建设，不断规范定期向人大代表通报工作制度以及代表列席人大常委会和开展视察调研等机制，为代表履职提供更加周到的服务，创造有效履职的平台。做好代表建议意见督办工作，采取“回头看”、重点建议督办等方式，以社会关注度高、涉及群众利益和民生工作的议案建议为重点，进一步推动代表议案建议办理从“答复型”向“落实型”转变。认真做好县乡人大换届选举工作，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合起来，依法选好县乡人大代表，切实把好代表“入口关”、选举“组织关”和全过程“监督关”。
五、强化创新意识，在自身建设上求作为
深入贯彻落实中央18号文件精神，从协调推进“四个全面”战略布局的高度，深刻认识加强县乡人大工作和建设的重要性，切实增强做好县乡人大工作的思想自觉和行为自觉。持续抓好“三严三实”专题教育整改落实和建章立制工作，不断延伸和巩固专题教育活动成果，转变工作作风，提升机关效能。认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处条例》和中央八项规定，严明政治纪律和政治规矩、组织纪律，进一步树立为民务实清廉的良好形象。继续加强和改进宣传报道工作，增加人大工作透明度，自觉接受代表和群众的监督。主动加强与上级人大的沟通、交流，形成市、县、乡三级联动监督格局，合力推动共性问题和个性问题有效解决。继续推行“四常”工作法，不断加强对乡镇（街道）人大的工作指导和业务培训，总结、推广乡镇（街道）人大工作的好做法和好经验，提高全市人大工作整体水平。
各位代表，同志们，科学发展前景辉煌，履职为民责任重大。让我们在市委的正确领导下，全面贯彻落实福建省第十二届人民代表大会第四次会议、宁德市第三届人民代表大会第六次会议以及市委十三届十八次全会精神，同心同德、凝聚力量、求真务实、奋发有为，为我市早日实现全面建成小康社会而努力奋斗!
福安市第十六届人民代表大会第五次会议
列席人员安排原则的决定
（2016年1月15日在福安市第十六届人民代表大会
常务委员会第三十一次会议通过）
依照有关法律规定，市十六届人大五次会议列席人员的安排原则如下：
市委、政府、政协班子领导（含副调研员）、市纪委副书记、人武部领导；
市人民法院院长、副院长，人民检察院检察长、副检察长；
市政府组成人员，市直有关单位负责人；
乡镇长、街道办事处主任、开发区领导；
在韩的省十二届人大代表；
十二届市政协委员列席第一、二次全体会议；
市人大机关副科以上干部；
任过副处以上的部分离退休老同志（其中人大退休12, 人，其他离退休老同志20人）；
驻韩军警有关单位负责人。
福安市第十六届人民代表大会
第五次会议主席团和秘书长名单（草案）
（2016年1月15日在福安市第十六届人民代表大会
常务委员会第三十一次会议通过）
主席团（54人，按姓名笔画排列）：
王介茂 王用仁 王剑敏 王 耀 尤长铃
朱文辉 刘东升 阮培金 孙韩生 江韩全
李宝清 李 惠 何世明 吴松奇 张诗全
陈加龙 陈发松 陈志强 陈丽英(女) 陈灼生
陈昌东 陈细生 陈贵裕 陈柏崇 苏振铃
林小楠 林 飞 林允雄 林铃华 林铃顺
欧阳新生 罗生平 金 敏 郑龙康 郑招旺
郑彦鑫(女) 郑战雄 郑韩锋 钟玲玲(女) 赵 飞
赵仕忠 赵恒坚 胡奇华 施晓铃 郭增平
黄华堂 黄晓莺(女) 黄铃康 詹廷平 雷瑞华
蔡龙玉 廖高清 缪碧华(女) 薛成福
秘书长：尤长铃（兼）
福安市第十六届人民代表大会第五次会议
财政经济审查委员会组成人员名单（草案）
（2016年1月15日在福安市第十六届人民代表大会
常务委员会第三十一次会议通过）
(8人)
主任委员：尤长铃
副主任委员：赵 飞
委 员：(按姓名笔画排列)
吴松奇 陈细生 罗生平
郑彦鑫(女) 黄华堂 黄铃康
福安市第十六届人民代表大会第五次会议
代表议案审查委员会组成人员名单（草案）
（2016年1月15日在福安市第十六届人民代表大会
常务委员会第三十一次会议通过）
(8人)
主任委员：赵仕忠
副主任委员：廖高清
委 员：(按姓名笔画排列)
王介茂 刘东升 李 惠
陈丽英(女) 雷瑞华 薛成福
福安市人民代表大会常务委员会关于
终止林安华的市人大常委会委员职务的决定
（2016年1月15日在福安市第十六届人民代表大会
常务委员会第三十一次会议通过）
社口镇第六选区选出的市十六届人民代表大会代表林安华因工作调离本行政区域，其代表资格中止。根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》的有关规定，林安华的市人大常委会委员职务相应终止，报市十六届人大五次会议备案。
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闽公网安备 35098102351038号