首页 | 综合快讯 | 监督之窗 | 代表履职 | 实践与探索 | 常委会公报 | 人代会资料库 | 选举与任免 | 机构设置 | 精神文明建设 | 图片中心 | 媒体频道 | 在线留言 | 联系我们
资讯搜索:
!今天是 北京时间:17点57分
 
您当前所在位置:首页 >> 监督之窗
关于市人大常委会会议对民族乡村特色产业发展促进精准扶贫工作情况报告的审议意见
作者:站长     加入日期:2018年07月05日     点击:47286

市人民政府:

2018年627日,市十七届人大常委会第十次会议听取审议了市民宗局局长雷卫忠受市人民政府委托所作的《关于民族乡村特色产业发展促进精准扶贫工作情况的报告》,常委会组成人员同意报告所反映的情况。

市人大常委会组成人员审议认为,近年来,市政府及有关部门高度重视民族乡村特色产业发展,认真贯彻落实省委省政府支持民族地区发展的决策部署和省、宁德市挂钩帮扶民族乡村政策,大力实施“民族乡村特色经济发展扶持增收工程”,我市民族乡村特色产业取得了长足发展,少数民族群众的生活水平有了明显提高。同时指出,我市民族乡村特色产业发展促进精准扶贫工作仍存在发展水平不均、生产资金短缺、带动能力偏弱、“造血功能”不足等问题。为此,市人大常委会组成人员对下一步推动民族乡村特色产业发展促进精准扶贫工作提出以下意见:

一、进一步增强资金投入保障,突破发展瓶颈。政府要加大扶持力度,增加农业产业发展资金投入,扶持产业发展。要积极运用贴息、补助等经济杠杆,鼓励和引导各类社会资本投向现代农业产业。要推广福安市农村信用合作社“普惠金融·畲族卡”模式,为少数民族的群众、商户、企业提供初始费率8.25‰、免收年费的信用贷款。要大力实施“引银下乡工程”,通过在民族乡村设立营业网点、建设助农取款点、设立村级金融服务站和布放自助服务设备等形式,增加民族乡村信贷投放。要大力引进和培育发展龙头企业,在财政、土地等政策上进行扶持,培育出一批市场潜力大、科技含量高、经营机制活、带动能力强的农产品加工、流通领域的龙头企业,提高市场竞争能力和辐射带动力。要大力支持村集体经济发展,建议设立“村集体发展专项资金”“民族村村财发展基金”等,作为“空壳村”培育产业或投资入股的初始资金,以实现村集体增收为出发点,坚持市场化运作方式,扶持出能够带动村民共同致富的产业项目。

二、进一步推进人才科技发展,提高服务能力。要进一步加大少数民族干部队伍的培养力度,树立“到基层培养、在基层成长、从基层提拔”的导向,培养一支数量充足、素质优良的少数民族干部队伍,全面落实新农村建设各项惠民工程,努力促进当地群众增产增收。要依托市人社局、市农业局以及职业技术学校等举办各类农业实用技术和社会需求的各种劳动职业技能培训、高技能人才培训,普及农业科技知识,推广农业实用技术,逐步从单纯培训技术人员向培训各类专业人才延伸,把民族乡村的发展引导到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。要积极延伸产业链提升价值链,吸引更多人才返乡参与乡村建设,进一步激发乡村内生动力,增强可持续发展潜力。要加快优良品种的更新,提高设施农业科技含量,狠抓产后加工技术研发,形成能够支持优势产品规模化生产和加工增值的技术体系。

三、进一步融合民族文化特色,推进产业创新。市政府要加强对民族乡村建设的扶持和引导,把农业与乡村民族特色旅游产业发展相结合,进一步完善休闲农业与民族特色旅游产业扶持政策和配套措施,解决好现代特色农业发展中遇到的问题,打造现代休闲农业品牌,实现标准化、品牌化和景区化,促进少数民族特色农业和旅游产业健康发展。各乡镇要理清思路、精准发力,坚持生态保护与经济发展相结合、文化传承与创新发展相结合、内源驱动与借力发展相结合,以畲族特色休闲旅游为主导,大力发展生态农业、文化旅游等产业,在擦亮农产品金字招牌的同时,设计好旅游名片。各民族村要健全农村基层党建“1331”工作机制,充分利用当前的政策机遇,充分挖掘民情风俗、民族文化、非物质文化遗产等资源,珍惜良好的生态环境,把当地的优势和资源集聚整合起来,利用“旅游+”“民俗+”“生态+”等模式,推进农业与旅游度假、民俗文化等产业深度融合,打造民俗主题乡村旅游目的地和精品线路,发展富有民族特色的民宿基地、生态体验园、田园综合体,带动经济发展、农民增收。

四、进一步创新公私合作模式,完善造血功能。各民族村要结合自身地理位置、外部环境、资源状况等情况,坚持靠山吃山,靠水吃水的原则,发挥地区优势,发展资源性和资产性集体经济、避免“千村一律”。要以“农业+旅游业+加工业”等模式为引领,依托原有的橙、葡萄、水蜜桃、畲药等种植优势,大力发展现代农业观光产业园和田园综合体,同时持续完善鲜果运输、加工链条,推出果干、果酒等副产品。要打好土地流转这张牌,村集体可以通过“反租倒包”形式,将农民承包的土地“返租”回来,再承包给个人和单位;也可以成立股份公司,实行股份合作制经营,农民把土地的承包权和使用权交给集体,换取一定数量的股份,并获得相应收益。要充分利用外来资本,鼓励农村集体与社会资本联办企业,可采取村集体公司入股私企、村集体公司加入合作社等经营模式,入股资本可用资金、土地、自然资源、基础设施建设、管理服务等多种形式。要加大对返贫风险的防控,做好返贫风险评估,吸纳贫困户加入合作社、入股公司,增强抵抗风险能力。

以上审议意见,请按照《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》及我省实施办法的规定处理,并自收到审议意见之日起九十日内,将研究处理情况送交市人大常委会民侨台工委征求意见后,向市人大常委会报告。

福安市人民代表大会常务委员会

                                                  2018年73

 
 
上一主题: 关于市人大常委会会议对2017年度环境状况和环境保护目标完成情况报告的审议意见
下一主题: 关于市人大常委会会议对生态环境保护检察工作情况报告的审议意见
【收藏本页】 【打印】 【关闭】
 
人大网站: